Alors que ses voisins cherchent à légaliser, l’industrie polonaise du cannabis médical et du chanvre pourrait également prospérer en 2023

Au début du mois, le commissaire tchèque aux drogues, Jindřich Vobořil, a annoncé son intention de soumettre un projet de législation pour un marché du cannabis à usage adulte d’ici la fin de l’année, espérant qu’un marché à part entière pourrait être lancé d’ici 2024.

La nouvelle a non seulement placé la République Tchèque comme l’un des marchés européens les plus passionnants à surveiller au cours de l’année à venir, mais a également focalisé l’attention sur la région et les opportunités potentielles pour les entreprises de cannabis.

Si l’Allemagne et la République Tchèque réalisent leurs ambitions de lancer des marchés du cannabis pour adultes en 2024, la Pologne voisine partagerait une frontière collective de 1300 kilomètres avec des nations où le cannabis est légal.

Bien que le groupe de travail du parlement polonais pour la légalisation du cannabis ait peu de chances de faire passer une loi, la Pologne possède déjà l’un des plus grands marchés de cannabis médical d’Europe et, plus tôt cette année, a procédé à des changements législatifs qui devraient « avoir un impact significatif sur le développement » de son marché du cannabis.

Le cannabis en Pologne

Le cannabis à usage médical a été légalisé en Pologne en 2017 en tant que matière première pharmaceutique. En 2018, la première variété a été approuvée, tandis que le Sativex, une huile THC:CBD pharmaceutique prescrite notamment en cas de cancer ou de sclérose en plaques, a été enregistré dans le pays en 2012.

Jusqu’en 2017, le cannabis médical n’était disponible que par le biais d’une importation ciblée pour un seul patient.

Malgré ces changements, des réglementations strictes et l’absence de remboursement du médicament, avec 10 grammes de cannabis médical coûtant entre 138 et 149 €, ont empêché l’industrie de prospérer.

L’interdiction initiale de la culture nationale de cannabis médical a rendu la Pologne entièrement dépendante des importations, ce qui a entraîné de manière répétée des ruptures dans l’approvisionnement, laissant les patients sans accès pendant des mois.

Malgré cela, le marché a continué à connaître une croissance rapide. Les premières données précises sur la quantité de cannabis médical importée en Pologne, publiées début 2021, ont montré que les importations étaient passées de 66 kg en 2019 à 167 kg au cours des sept mois précédant août 2020.

En novembre 2021, après plusieurs mois de pénurie, la Pologne a reçu sa plus grande cargaison de 140 kg de fleurs d’Aurora Europe, qui aurait été consommée en seulement deux semaines.

Selon le dernier European Cannabis Report de Prohibition Partners, au cours des neuf premiers mois de 2021, les médecins polonais ont délivré 28 076 ordonnances à 9 261 patients, ce qui fait de la Pologne l’un des plus grands marchés de cannabis médical d’Europe.

De plus, selon une étude publiée par le National Center for Biotechnology Information (NCBI), seuls 8% des médecins polonais ont déjà prescrit du cannabis médical, 60% déclarant n’avoir jamais reçu de formation concernant les cannabinoïdes, bien que 50% d’entre eux déclarent que certains de leurs patients pourraient bénéficier d’une thérapie par cannabinoïdes.

Les directives entourant le cannabis médical en Pologne sont également extrêmement vagues, avec « aucune directive officielle créée par des associations médicales ou des agences gouvernementales pour guider les cliniciens dans la mise en œuvre des cannabinoïdes dans leur pratique ».

En outre, il n’existe pas de « liste d’indications approuvées, de contre-indications ou de recommandations nationales pour définir le dosage », ce qui signifie qu’il n’y a pas de limite supérieure à la quantité de cannabis qui peut être prescrite pour traiter une maladie.

Cela a conduit à un marché noir florissant, où usages médical et récréatif se mélangent.

Progrès récents

En avril 2021, deux nouveaux projets de loi ont été soumis au Sejm, la chambre basse du parlement polonais, visant à créer un nouveau cadre réglementaire pour la culture domestique du chanvre et à libéraliser la culture et la fabrication du cannabis médical en Pologne. Ces deux projets de loi ont été rejetés au début de l’année 2022.

De manière cruciale, cependant, un projet de loi distinct a également été soumis, et a finalement été approuvé par le parlement et le président de la Pologne, avant d’entrer en vigueur le 7 mai 2022.

Ce projet de loi, qui modifie la loi sur la lutte contre la toxicomanie, autorise la culture et la récolte de « chanvre non fibreux destiné à la fabrication de matières premières pharmaceutiques ».

Cela a effectivement permis la culture et la fabrication de cannabis médical, y compris la récolte de la plante ou de la résine pour la production de matières premières pharmaceutiques.

Le fondateur de la société polonaise de conseil en stratégie et en commerce du cannabis Cannabis Partners, Arek Kuich, a déclaré à BusinessCann que cette évolution était  » extrêmement importante pour les patients polonais « .

« Ces changements auront un impact significatif sur le développement du marché polonais du cannabis, et en particulier du marché du cannabis médical, et peuvent donc augmenter de manière significative la capacité opérationnelle et le potentiel de développement, notamment dans le domaine de la distribution de cannabis pharmaceutique. »

La Pologne et le chanvre

Entre-temps, une deuxième nouvelle loi a vu le niveau de THC dans la matière végétale brute passer de 0,2% à 0,3%, avant de peut-être passer à 1%.

Arek Kuich explique que, si la culture du chanvre est autorisée en Pologne depuis un certain temps, son utilisation était limitée aux « industries cosmétiques, alimentaires, textiles et agricoles ».

Désormais, la liste des usages pour lesquels il peut être cultivé a été élargie pour inclure la récupération et l’assainissement des terres, les semences, l’alimentation, les soins vétérinaires, l’apiculture, les engrais, la cellulose et le papier, l’isolation, la production de matériaux composites, les matériaux de construction et les produits phytosanitaires naturels.

« Les agriculteurs seront autorisés à cultiver le chanvre à fibres et le pavot pour leurs propres besoins sur une superficie inférieure à un hectare par an. Il sera également possible de cultiver du pavot à faible teneur en morphine et du chanvre à fibres pour ses propres besoins. »

« Une limite de THC plus élevée de 0,3 % permet à des variétés de plantes totalement nouvelles d’entrer sur le marché. Cela signifie des cultures mieux adaptées aux conditions climatiques des différentes régions de Pologne. »

« La nouvelle réglementation permettra aux entreprises polonaises de mener plus facilement des activités dans le domaine de la culture et de l’achat de graines de pavot et de chanvre à fibres grâce, entre autres, à un enregistrement rapide, à la levée de l’obligation d’obtenir un permis annuel, à la levée des limitations de zone, de région et de temps dans le certificat délivré. »

Selon le PDG de Kombinat Konopny, Maciej Kowalski, cela devrait permettre aux champs de chanvre polonais de renouer avec la croissance l’année prochaine après deux années de déclin qui les ont vus diminuer de près de moitié depuis 2020.